匈牙利一党极权统治的由来？？

1.引子

当人们了解东欧巨变的情况以后，人们一定会对执政党丧尽民心的状况留下深刻印象。然而，人们一定不要忘记，这些政党当年是在人民支持下上台的，也就是说，他们当年上台是有深厚民主基础的。我们应当仔细分析这些政党是如何一步一步上台并走向垄断，进而从人民的希望转变成人民的敌人，总结其中的经验教训，找到完善民主宪政制度的办法。

2.苏军解放匈牙利，匈牙利共产党组织进入国内

匈牙利在第二次世界大战中是纳粹德国的盟国。1945年2月13日苏联红军解放了布达佩斯，4月4日，苏军解放了匈牙科的全部国土。

匈牙利共产党是在苏联的帮助下重建起来的。匈牙利共产党主要由两大部分发展而来：纳粹期间坚守在国内从事秘密活动党员，其领导人是拉伊克·拉斯洛、卡达尔·亚诺什、奥普罗·安托尔等人。另一部分是住在苏联的共产党人拉科西·马加什、格罗·埃诺、法卡什·米哈伊等人。

匈牙利解放以后，住在国外的拉克西、格罗等人随苏联红军回国。在布达佩斯解放以后，两个中央委员会合并成一个统一的中央委员会，由拉科西任匈共总书记，卡达尔为中央政治局候补委员。1945年5月，拉伊克从德国集中营返回，任匈牙利政治局委员。

3.依托苏联红军的支持，支持们了解到当为宪法法院或最高法院法官提供上述类似的保障。等等。匈共影响虽有限但发展迅速

起初，匈牙利共产党在国内的影响非常有限。但是，由于苏军占领着匈牙利，给匈牙利共产党无与伦比的支持，党的组织迅猛发展。到1945年2月，匈共党员为3万人，5月即达到15万。

有苏联红军做后盾，匈牙利共产党在国内政治中占据支配性的地位。但是，由于苏联自称是民主的捍卫者，加以有美国、英国等盟国的约制，匈牙利在1945年解放前后，还保持了一段时间表面的民主。

4.昙花一现的民主假象

1944年12月2日，在匈牙利共产党的倡议下，在塞格德成立了匈牙利民族独立阵线。匈牙利民族独立阵线团结全国反法西斯力量，除共产党以外，社会民主党、全国农民党、小农党、资产阶级民主党和各种工会都参加了这一阵线。1944年12月21日，民族独立阵线召开临时国民大会，共有230名代表参加，其中共产党71名，小农党55名，社会民主党38名，全国农民党16名，资产阶级民主党12名，工会组织19名，无党派19名。这些人联合组成临时国民政府。前匈牙利第一军团司令达尔诺基·米克洛什·贝拉上将任临时国民政府主席。共产党人纳吉·伊姆雷任农业部长。

5.匈共利用土改扩大影响

共产党在人民中的影响有限，他们必须非常手段挑起事端以扩大自己的影响。1945年3月，党利用自己掌握的农业部的权利开始土地改革：被定为卖国贼的法西斯分予的土地全部没收。地主土地凡超过100霍尔德，农民土地凡超过200霍尔德，以及任何人超过1000霍尔德的土地，国家都予以征用。只有参加过反法西斯抵抗运动的人，才可保留300霍尔德的土地。进行分配的土地基本上都给了无地和少地的农民。经过土改，完全无地的劳动农民每人分得5——9霍尔德土地，少地的农民分得4——4.5霍尔德土地。土改以后，总共有642000以上农户分得了土地。

这意味着，共产党通过土地改革争取到了至少一两百万的支持者。这对于只有九百万人的小国是一个惊人的数字。

1945年11月匈牙利举行战后第一次国民议会选举，凡年满20岁的匈牙利公民都有选举权和被选举权。11月4日进行选举，结果小农党得票最多占57%，共产党和社会民主党各得17％，全国农民党得7％。根据事先协议，小农党不得组织一党政府。各党派通过谈判，最后决定把政府成员从12人扩大到18人，以9-4-4-1的比例在小农党、共产党、社会民主党和全国农民党之间分配部长的名额。但是，在内务部长由谁担任的问题上斗争十分尖锐，相持不下，直到共产党人表示要退出政府，小农党才不得不把这一位置给了共产党。小农党人担任新政府的总理以及外交、国防等部长。共产党领导人拉科西·马加什担任副总理。

6.利用群众运动扩大影响

尽管共产党采取了非常措施扩大自己的影响，但人民还是没有给予其应有的支持。必须创造更多的事端以挑起社会矛盾，扩大自己的影响。

机会不难找到。土地改革侵害了富有农民的财产权，共产党的最大反对党小农党对他们表示同情。1946年初，许多地主纷纷上诉法院，要求收回他们的土地，一些法院根据法治原则支持他们的请求。

这时，土地改革的效果开始展现出来。获得土地的农民开始认识到，在保卫土地果实的斗争中，站在他们一边的，不是小农党，而是共产党。而共产党则充分利用这个机会，大肆宣传，坚决保护劳动农民，支持农民群众提出的口号“决不交回土地！坚决保卫土地!”共产党中央机关报《自由人民报》在1946年1月19日发表一篇题为《保卫土地!》的专题社论，强调必须保卫土地改革的成果。

为了更有效地同反对党小农党的斗争，与更多的政党结盟是必要的。1946年3月5日，根据共产党人的倡议成立了左翼联盟，其中包括共产党、社会民主党、全国农民党以及工会组织。

为把反对党小农党搞臭，需要组织更大的群众运动。1946年3月7日，在左翼联盟的发动下，布达佩斯举行了声势浩大的游行示威，参加游行示威的群众达40万。接着，在英雄广场召开了群众大会。大会发言者指出，议会选举以来，国内情况显著恶化，他们将坚持斗争，直到民主力量所提出的合理要求全部得到实现为止。左翼联盟在给小农党的备忘录中要求四天内把最反动的领导人驱逐出党

在如此强大的群众压力下，小农党除了让步没有出路。以道比·伊斯特万及俄图泰·久拉为首的小农党内左翼人士将21个极右的领导人被开除出党。

经过这样一番运动，共产党在人民中的影响扩大了。到1946年秋，匈牙利共产党已有65万名党员，4800个基层组织。

7.利用法律手段打击反对党，制造恐怖

要彻底搞垮小农党，必须将其领导人搞臭，让反对党人人自危才行。条件也具备，共产党掌握着内务部（警察），苏军掌握着军队。证据好办，只要想做。

1946年12月，匈牙利内务部破获了一个由旧官员、政客、军官组成的反共和国秘密组织，并于1947年1月公布于众。该组织与匈牙利兄弟会有联系，与小农党有染。在左翼力量的压力下，小农党领导人把几名国会代表开除，后又撤换了党的总书记，近50名国会代表和候补代表退党。

1947年2月，作为盟国监督委员会机构的苏联军事当局逮捕了刚刚辞职的小农党总书记科瓦奇·贝洛，科瓦奇在审讯时供认，总理纳吉·费伦茨和国民议会议长、天主教神甫瓦尔加·贝洛都参与阴谋叛国案，纳吉·费伦茨与在华盛顿的匈牙利反动势力以及美国在瑞士的“高级人员”保持着联系。

6月5日杜鲁门总统指责在匈牙利发生了“可怕的暴行”。

8.匈共成为国内第一大党

1947年8月31日，匈牙利议会选举如期举行。匈牙利共产党获得22％以上的选票，为第一大党，全国农民党比1945年多得9万票，社会民主党减少76000余票，小农党失去了将近200万选票。1947年9月23日，一个与议会选举结果相适应的新政府组成了：共产党担任1名副总理和4名部长，小农党任总理和3名副总理，社会民主党担任1名副总理，和3名部长，全国农民党则占两名部长的位置。新政府执行由共产党提出的纲领。其他三党表示支持的施政纲领。如此恐怖，怎么敢不支持！

9.通过兼并扩大优势

匈牙利人民倒是真有主见。到现在支持共产党的人也只有22%。为了扩大力量，将一些政见相近的政党合并进来不失为一个好的策略。1947年8月匈共提出与社民党合并的问题，社民党右翼表示反对。1948年初，大批社民党员加人匈共，也有很多人退党。两党合并以后称为匈牙利劳动人民党。由原社民党总书记萨卡希·阿尔帕德任党的主席，原匈共总书记拉科西为党的总书记，匈共的法尔卡什·米哈伊、卡达尔·亚诺什，社民党的马罗山·捷尔吉为副总书记。党的中央委员会、政治局也按2:1比例组成。合并实际是是社会民主党的“共产党化”。

合并看起来还公平，但不久就会看到结果。萨卡希·阿尔帕德，你快到头了！

合并的党员人数超过100万，而这一时期匈牙利总人口900万多一点。国内最大政党的地位已经建立起来了。

10.确立匈党绝对垄断的地位

所有的敌对政党都消灭了，下一步就是清洗自己的政党。1947年秋天，党作出了停止接纳新党员，进行一次清洗的决定，被清洗出党的有19万人，工人成份在党员中的比重有所增加。

革命必须彻底，还需进一步打击敌对政党的残余力量。匈牙利法院审判了红衣主教明曾蒂，主张基督教国家观念的民主人民党主席随后出走，该党解散。两个尚存的反对派政党要求参加民族独立阵线。不投降哪里还有出路？

一党垄断地位已经建立起来，其他都是作秀，但秀还是要做的。1949年2月，民族独立阵线改组为匈牙利独立人民阵线，宣布各政治、社会团体在一切问题上服从人民阵线全国理事会的决定。加人独立人民阵线的有劳动人民党、小农党、民族农民党、独立民主党、激进党以及工会、劳动农民与农业劳动者联盟、民主妇联和其他社会团体。

1949年5月匈牙利国民议会选举时，参加独立人民阵线的各党在劳动人民党建议下，提出共同纲领和名单参选，从而结束了党派竞选。参加投票选民的95.6%投独立人民阵线候选人的票；71％的议席和政府主要职务均为劳动人民党所占有；总理仍由小农党主席道比·伊斯特万担任。这次大选后，其他政党逐步消亡，形成一党制。1949年8月，国民议会通过新宪法，宣布匈牙利为人民共和国，是工人和劳动农民的国家，民共和国，是工人和劳动农民的国家，一切权力属于劳动人民。

一党垄断已经牢固确定，它说一切权力属于人民，你不同意还有什么办法？不让它代表是不行的。

11.残酷镇压本党异己，确立个人绝对权力

在人民的支持下，在党的领袖和普通党员们孜孜不倦的努力下，匈牙利共产党终于达到了它光辉的顶点。他们该有多么激动和自豪！！不，他们错了！绝不会是拥有上百万党员的整个党拥有绝对的权力。绝对权力总是最终绝对地集中在某个人身上。那些党的领袖和普通党员们，你们真正的灾难才刚刚开始！

以苏联和南斯拉夫的冲突和清洗“铁托分子”为契机，匈牙利劳动人民党开始清洗“国内派”。在匈牙利，拉伊克·拉斯洛成为第一批清洗的对象。1949年时，拉伊克担任“独立人民阵线”总书记、内务部长和“匈南友好协会”主席。亲苏派领导人格罗指责拉伊克“企图准备以此为反对党的领导的暴动”，先是撤掉内务部长职务。6月16日，拉伊克和党中央副总书记瑟尼·蒂博尔被开除出党，三天以后，两人被捕。起诉书指控拉伊克过去是叛徒，又成为德国法西斯的间谍，解放后他利用“匈南友好协会”主席职务的方便，与南斯拉夫接触频繁，充当了南斯拉夫间谍，并勾结南斯拉夫蓄意推翻匈牙利人民政权。9月24日，拉伊克被判处死刑，10月被处决。

可怜的拉伊克！在纳粹占领的最艰难的时刻，你冒着生命的危险为党工作，身陷集中营。那个时候你还有希望，指望盟军来解救你。如今你该知道什么叫暗无天日了。

与拉伊克同时判刑的有瑟尼·蒂博尔、帕尔菲·久尔吉、绍洛伊·安德拉什等中央领导成员。接着，不信任气氛迅速蔓延。已并人劳动人民党并担任领导职务的前社民党人受到怀疑，他们被当作帝国主义的代理人、特务。

1950年，党的主席、共和国主席萨卡希奇·阿尔帕德，党的副总书记马罗山，捷尔吉等著名领导人被投入监狱。原地下党领导人、党的副总书记卡达尔·亚诺什、外交部长卡拉伊·贝洛等人也被捕入狱。大批老党员遭排挤，不少人被撤销职务，甚至开除出党。1951年，有46.4％的中央委员被撤换。

那个积极为党工作，推动土改的农业部长纳吉，幸免于这次清洗，但也因为其比较早地觉醒而在1958年被送上了绞刑架。

1949——1953年期间共有470多人遭到清洗，20多万人受到株连，近百万人被当作怀疑对象，铸或了大批冤、假、错案。

在确立一党制和进行党内大清洗的同时，劳动人民党的领导权逐渐集中到拉科西为首的少数人手里，主要由流亡苏联回国的一些领导入组成的小集团独揽大权，其核心是拉科西等三人组成的国防委员会。1952年8月拉科西又兼任总理，集党政大权干一人。

12.初步小结

不要以为上述进程和步骤是匈牙利独有的，当代任何一个极权政党都走过类似的道路。如何才能避免这种灾难的重演呢？我认为以下一些措施是必要的：第一，应当在宪法上确立防止一党垄断的制度，比如规定：任何一个政党不得在议会中拥有三分之二以上的席位。第二，应当在宪法上对反对党提供保障，尤其应当保障反对党的领导人人身安全不受侵犯。在反对党领袖遭受迫害的时候应当有独立的法院审理。如果国内法院已经无法独立，应当保证反对党领袖有权利申请比如联合国人权委员会来进行调查和提出评估报告。这样的报告必须在国内公开。第三，为保障国内法院的独立公正，应当为宪法法院或最高法院法官提供上述类似的保障。第四，保障公民财产权至关重要，宪法应规定，任何政党和政府不得无偿侵害公民财产权以获取政治支持。